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东北历史

盛唐两府——饶乐都督府、松漠都督府

2015-08-30 10:11 内蒙古区情网 赵淑霞 3006
雄浑辽阔的北方大草原,自古就是许多北方部落和少数民族的摇篮。到了唐代,居住在这里的主要有突厥、回纥、契丹、奚、室韦等族,其中突厥、回纥、契丹还建立了自己的地方政权。

盛唐两府——饶乐都督府、松漠都督府 图1


  在中华民族光辉灿烂的历史长河中,唐朝是最光彩夺目的浪花之一。它618年建国,907年覆亡,历时近300年。综观唐朝的历史,不难发现,唐朝的繁盛不是偶然的,是与唐初的统治者实行的一系列有利于政治稳定、经济发展的种种措施紧密相关的,尤其是对边疆各少数民族采取的羁縻政策更是令人惊叹、让人叫绝,堪称中国古代处理民族关系的典范。


  雄浑辽阔的北方大草原,自古就是许多北方部落和少数民族的摇篮。到了唐代,居住在这里的主要有突厥、回纥、契丹、奚、室韦等族,其中突厥、回纥、契丹还建立了自己的地方政权。在经过了魏晋南北朝以来的长期动乱之后,这些少数民族就象一匹匹脱了缰的野马,同唐王朝时而兵戈相见,互相攻伐,时而和平友好、互通婚姻。边境上的这些不安定因素,使唐王朝不敢轻视、掉以轻心,为加强对边疆地区的统治和管理,唐朝初年,对附属于唐朝的北方各族,唐王朝实行了一种特殊的行政区划,即唐代的羁縻政策。

  羁縻,字面之意就是牵制和笼络。唐朝的羁縻政策,就是在给四夷少数民族政治权利自主的同时,要求它们在行为上象套上马笼头、栓上马绊子那样,受到束缚和牵制,使之不生异心,不能乱动,要求他们与中原王朝保持一致。具体做法是,对各族依其部族设置府州,大一些的称都督府,小一些的称为州,总称羁縻府州。由中央任命各族首领为都督、刺史等官,官职世袭,受都护府、边州都督或节镇统辖。羁縻府州管辖各族部众,实行部落制,以畜牧经济为主,因而大多数羁縻府州只是名义上的行政区划,其贡赋和版籍不记在户部的帐上。中央政府的声音,通过都督、刺史这些“地方官”传递给边疆部民。

  唐代全面推行羁縻政策是在唐太宗统治的盛唐时期,赤峰境内的两府———饶乐都督府和松漠都督府就是在此期间设立的。

  奚族与契丹族同为东胡后裔,是两个长期友好相处的兄弟民族,共同居住在西拉沐沦河和老哈河流域的赤峰境内。奚族居住在南部的丘陵山区,契丹居住在北部的草原地区。奚族虽然没有建立过自己独立的国家政权,但从北魏时兴起,到金代消亡,前后历千余年,期间与唐、契丹关系极为密切。唐初的奚族拥有胜兵3万人,分为五部。这一强大的部族不能不引起唐王朝的警觉,唐贞观二十二年(公元648年),唐政府在奚族居住地设置了饶乐都督府,以奚族首领可度为右领军兼饶乐都督,并赐李姓,同时按唐朝制度改奚族各部为十州。


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