元代朝鲜半岛女真人的分布与行政建置研究(7)

　　其一,元政府“因俗而治”,承用女真原有的地方建置——猛安谋克。即元政府承认女真诸部各自领有的地域,不改变其原有的生活习俗,所设的万户府(或总管府)、千户所等既是地方行政区划,又是该部落或部族的居住区域。在行政官员的任用上,通常以当地女真人为基层建置千户、百户的长官,且官位世袭;以蒙古人或女真人任万户府的达鲁花赤。

　　以朝鲜半岛东北部为例,元政府在原女真人的聚居处设洪宽、三撒等诸千户所,洪宽千户所长官为上文所提及的“猛安括儿牙兀难”,称千户所的长官为猛安可知,千户是对女真原有猛安的继承。另据史载:“李豆兰,初名豆兰帖木儿,女直金牌千户阿罗不花之子,袭世职为千户。恭愍时,豆兰遣其百户甫介以一百户来投(指投付高丽政权),仍居北青州。”(43)北青州即三撒,李豆兰承袭父职为千户(即猛安),说明元政府在保持女真人原有的地方建置猛安谋克外,在基层长官的任用上也承用了金代的“世袭”制。洪宽、三撒等诸千户所隶属合兰府管辖。据《元史·地理志》中“合兰府水达达等路”条记载:“合兰府水达达等路……其居民皆水达达、女直之人……故设官牧民,随俗而治,有合兰府水达达等路,以相统摄焉。”说明合兰府(还有水达达路)是该地区的地方机构,管辖本地区主要居住者——女真人的总管府,对女真人按其旧俗进行治理,同时,合兰府的行政区划亦以女真人聚居分布的区域为准。(44)万户府的达鲁花赤人员的任用,则或为蒙古人或为女真人。如合兰府的行政长官,上文中提到的“哈剌万户那延帖木儿”,那延帖木儿即为蒙古人名,很可能就是蒙古人。《李朝实录》还记有“三海阳达鲁花赤”金方卦及其子三善三介,(45)这里即是以女真人为达鲁花赤。此外,在朝鲜半岛东北部、高丽东段长城以北设置的双城总管府,虽然行政长官为高丽人,但双城等处被蒙古汗国称为“女直界首”,说明双城总管府的行政区划也是以女真人分布区域为准。

　　其二、元政府在朝鲜半岛女真人地区的行政设置并不划一,东北部为千户、百户所、万户府(或总管府),西北部女真人与高丽人杂居地区,建置则为路、府、州、县。