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抚顺公交的历史记忆(3)

2012-03-04 22:37 抚顺日报 未知 1877
曾经有一段相声,说城市中公共汽车能把人挤成相片。在许多30岁以上的人记忆中,挤公共汽车是生活中太常见的生活细节。今天的孩子怎么也不会相信,当初的公汽车怎么会那么拥挤?在全市公交发展的近60年时间里,抚顺城市公交经历了从小到大,从计划经...


  “小公汽”应运而生,城市客运市场形成

  1990年10月1日,我市一个个体业者,个人购入22台北京红叶牌16座小公共汽车,成立了我市第一家私营城市客运企业——抚顺市三龙客运公司,经营三条线路,城市客运垄断经营的局面被正式打破。

  1992年5月,三龙公司更新车辆,拥有客运车辆由原来的22辆增至26辆。

  1994年5月16日,三龙公司由于贷款及其他经济原因解体,财产及线路由市财政证券公司接收管理,改名为抚顺市财盛客运公司,继续经营原三龙公司的线路和车辆。

  1991年底到1992年初,受沈阳等城市的影响,我市个体小公共汽车开始进入城市客运市场。到1992年8月,我市已有个体小公汽192台。此后,受财富效应的影响,个体车辆大量进入客运市场。一方面,个体小公汽由于营运时间长,弥补了大公交的营运空白和运力不足。招手停车、就近下车的灵活营运方便了百姓,受到了广大乘客的欢迎。但是,由于个体车辆只重视经济效益、忽视安全、肇事率高、服务质量差,又受到广大乘客的批评。

  为适应抚顺市城市客运市场的变化,加强对客运市场的监管,1992年1月26日,经市编委批准,抚顺市城市客运交通管理处正式成立。1993年定为副县级单位,2003年升格为正县级单位。

  为加强对城市客运市场的管理,抚顺市城市客运交通管理处对城市小公汽实行准入制度,对线路实行有偿使用,以招标的方式确定经营线路,前后共进行了5次线路招标。

  1993年8月,第一次线路招标,安排线路27条,安排车辆306辆,营运期限为两年。

  1995年7月,第二次招标安排线路24条,安排车辆550辆,营运期限为两年。

  1997年7月,第三次招标,安排线路24条,安排车辆458辆,营运期限为两年。

  1999年7月,第四次招标,安排线路12条,安排车辆315辆,营运期为两年。

  2001年7月,第五次招标,安排线路11条,安排车辆292辆。同时成立了两家股份制客运公司(市展域客运中心和市恒信客运公司)。

  值得一提的是,第五次招标时明确提出城市小公汽要走规模化、集约化发展的道路,不再发展一家一户的个体模式,对个体小公汽的改造工作正式拉开了序幕。

  对城市客运市场的治理和规范——个体小公汽退出

  个体城市小公汽的兴起,是特定历史时期的产物,当时,他们为解决市民出行难,对培育和发展城市客运市场确实起到了积极作用,但由于其一家一户松散的经营模式和只追求经济利益的特点,注定要被客运市场所淘汰。

  为解决城市小公汽增长过快,经营不规范问题,是客管处对城市小公汽提高了准入门槛,提高了招标费用,提高了车辆标准,使小公汽数量逐年降低,由1995年招标时最高550辆减少到1997年的458辆,1999年又降为315辆,2001年更降为292辆,这时的城市客运市场已经基本上保持了运力和运量的平衡。

  与此同时,市交通局客管处又从2001年起通过公司化对个体小公汽进行改造,市永恒和恒信两家公司的成立,标志着个体小公汽在客运市场正式退出的开始。到2004年底,随着最后114辆个体小公汽的报废,退出客运市场,我市形成了有5家客运公司进行大公交管理的规范经营的城市客运市场格局。


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