民生记忆之十三：回溯农贸大厅
2017-09-25 09:56 抚顺七千年 姜斌
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在西三街南端，毗邻原来矿务局电车站的地方，有个农贸大厅。其实这个大厅不是厅，而是一幢三层大楼，在上世纪八十年代曾经恢宏一时，现如今因年年“折旧”逊色了许多，毕竟它已经悄然走过了整整30年的风雨历程。这个地方在没建农贸大厅之前，一直是个传统式农副产品市场，人们管它叫矿务局市场，我至今还能想起没建农贸大厅之前的样子。 上...
在西三街南端，毗邻原来矿务局电车站的地方，有个农贸大厅。其实这个大厅不是厅，而是一幢三层大楼，在上世纪八十年代曾经恢宏一时，现如今因年年“折旧”逊色了许多，毕竟它已经悄然走过了整整30年的风雨历程。这个地方在没建农贸大厅之前，一直是个传统式农副产品市场，人们管它叫矿务局市场，我至今还能想起没建农贸大厅之前的样子。
上世纪八十年代初，我婚后第一次搬进楼房就是欢乐园西五路的动迁楼，两家一个走廊，虽然小，却很温馨。家里买个菜什么的就会去矿务局市场。因为当时矿务局市场离我家比较近，在那买东西方便、便宜，而且初期卖什么的都有，不仅限于农副产品，我们家第一个仿皮沙发就是在那买的。
那时候的矿务局市场从电车站的桥洞开始延伸，在距天主教堂不远的地方形成了一个院儿，里面有贩卖大米杂粮的，据说那时候粮食统购统销的政策刚解禁，但还是限制外省的粮食进入市场。大院里还砌了一些低矮的水泥台供商贩们使用，什么蔬菜水果、活禽、鸡蛋都有的卖，而且价格比当时的国营商店便宜。
到了1986年，在这个大院的地方开始盖楼了，商贩们都被归拢到外围，占据了西三街南端的大部分街路，可大院里却是紧锣密鼓的施工现场。在人们的期盼中，一幢造型别致，外圆里宽的大楼拔地而起。据抚顺城建档案馆资料显示，农贸大厅建筑面积为5360平方米，3层结构，是改革开放后全省第一家“厅棚式”农贸市场。
1987年9月，农贸大厅刚建成时候，残土还没有拉完就试营业了。据当年工商局农贸大厅管理处管理员肖广义先生回忆，他大学毕业后的第一个工作岗位就是农贸大厅管理员，那时农贸大厅尚未开业，工商局的干部们每天都忙碌于规划摊位、布置广告、招商进场的工作。
1987年10月1日抚顺农贸大厅正式开业，开创了全省“厅棚式”农贸市场的先河，引来了省内一些城市的效仿。可以说，抚顺农贸大厅比后来的西柳大集、本溪一洞桥市场、沈阳五爱市场都早，只是市场定位不同而已。
据当年的农贸大厅管理处出纳员马一飞女士回忆，当年国家改革开放已全面铺开，虽然没有“扩大内需”，“供给侧改革”的提法，但却有政府办市场的精神，有个口号叫“兴商活市”，目的是拉动地方经济，繁荣市场。与之同步建设的还有西三街轻工厅、西四路步行街、西五路商业城等商贸市场。
抚顺农贸大厅刚开业时候
因此市工商局筹资兴建了这个农贸大厅，并设立专门管理机构，把农贸大厅定位于农副产品的批发零售市场，目标是对传统式农副产品市场规范管理，打造抚顺农副产品和小食品的集散地，满足百姓的“菜篮子”。最后几易其名，定名为抚顺农贸大厅，并特邀已经84岁高龄的辽宁著名书法家沈延毅先生题写了“抚顺农贸大厅”6个笔酣墨饱的魏体行书大字。
农贸大厅刚开业的时候，大厅内人头鼎沸，大厅外自行车密密匝匝，我特意去过几次，记得那时似乎进场的经营业户还不满，还有的摊位空闲着。肖广义说，农贸大厅这时候的工作重点是外围“清场”，引导个体业户进场经营，并对市场管理费、建设设施费予以优惠或减免。据一位进场28年的经营干调生意的宋阿姨介绍，她退休后就在这租了摊位，专门经销干调品的批发零售，现在都快80岁了，还每天都笑呵呵的接待顾客。她还说这场里的业户换了多少茬了，开业初期进场的业户恐怕是不多了。
随着农贸大厅的规模越来越大，进场的业户越来越多，初期时仅一、二楼有商户经营，三楼为库房，后来进场的业户多了，又把三楼利用起来。工商管理部门按照大厅的市场定位重新梳理了经营范围，先后把水果类、蔬菜类逐步分流到粮栈街和榆林街的水果和蔬菜市场，使农贸大厅重点以副食品和小食品为主。而且形成了以批发为主的格局，一些其它地区规模较小的农贸市场，个体业户都基本去农贸大厅“上货”，自然是批发价要便宜许多，所以家在附近或专程远道而来的百姓进大厅买东西能享受到批发价，使得农贸大厅越来越火，知名度越来越高。农贸大厅最火爆的时候是逢年过节，特别是每年春节前夕，到这里采购年货的人多到爆棚，不仅百姓们办年货会选择去农贸大厅，一些企事业单位发福利也会去农贸大厅批发，大厅里往往是擦肩接踵，人头攒动，那叫一个热闹。
到了1998年的时候，国家重申叫停机关办企业的精神下达后，开始酝酿“管办分离”，即管理与经营分离。据说是先把农贸大厅经营权转至市工商局下属的市场服务中心过渡了一个时期，再按照市场化运作的模式，通过招投标的方式确定农贸大厅的主体经营单位。
2000年，抚顺农贸大厅正式改由沈阳共达集团接管，并注册了抚顺市盛祥市场管理有限公司，全面负责抚顺农贸大厅的管理，工商部门则对农贸大厅继续履行工商监管责任。对于这些体制上的变革，场内商户和百姓们似乎知之甚少，因为楼顶上依然是抚顺农贸大厅的招牌。我认识一位经营文销用品的商户，他是1994年进场的，20多年过去了，他说根本不知道农贸大厅管理上的变化，只知道执行大厅的管理制度就行了。
尽管农贸大厅有严格的管理制度和奖罚措施，但最怕出的问题还是来了。2008年5月16日晚18时25分左右，抚顺农贸大厅突发大火。据目击者说，那天火势相当大，时任抚顺市委书记刘强等领导都在第一时间赶赴现场组织救火。市消防局以火为令，迅速组织兵力、调集救火车辆进行扑救，经过几个小时的奋力扑救，大火被扑灭。可以说，这次火灾给农贸大厅带来了重创，人们担心，农贸大厅会不会从此一蹶不振？但这种担心很快被农贸大厅管理者和经营者的行动所化解，据说管理部门和保险公司对受灾商户的损失予以了经济补偿，经过修整，更新老化电路，农贸大厅又重新开业了。
2008年5.16火灾后的农贸大厅
农贸大厅的崛起，带动了周边市场的繁荣，基本临街的房子都用做了门市房，又延伸到路上的摊床，一些蔬菜、水果、干果又重新回到这里，形成了新的传统式市场，虽然工商和城管部门在管理上屡出新招，但也出现了一些乱象，时而造成交通拥堵，环境卫生受到影响，涌入到这里的人们越聚越多。
2016年夏天又发生了农贸大厅干料店毒凉粉事件，据说这家店从外地购入工业明胶，躲在自家的小作坊里加工了4000多公斤“毒”凉粉，然后大肆向外批发销售，而自家人却从来不吃一口。经群众举报，市公安局食药侦支队侦破了这起案件，将制售“毒”凉粉的犯罪嫌疑人绳之以法，净化了农贸大厅食品安全环境。
2017年5.28火灾现场
然而，树欲静而风不止，就在今年的5月28日凌晨2时左右，农贸大厅毗邻的西区干调、粮油批发大棚又发生了一次火灾，失火的位置大部分存放的是干果食品，过火面积约500平方米，消防官兵立即赶到及时扑灭了明火。为消除隐藏火点，新抚区城管局还调来挖沟机把现场的11个棚亭扒倒，将现场的火点全部扑灭。事后媒体披露，此次事故主体责任单位为沈阳共达集团，新抚区委、区政府高度重视，妥善地进行事故调查，追究责任，督导受灾商户的依法赔偿，使受灾商户的损失降至最低。
现在走进抚顺农贸大厅，依然是车马盈门，门庭若市。一楼各种水产品和肉制品都很新鲜，干调品应有尽有；二楼糖果、小食品、小百货种类齐全；三楼办公学习用品，只有你想不到的没有你买不到的，且价位合理，种类齐全，一到开学季更是有众多的家长带着孩子到此光顾。
农贸大厅30年的发展，对于拉动地方经济、繁荣市场的作用毋庸置疑。但其身处闹市区带来的城市交通瓶颈问题越来越明显，虽然经过多年的不断整治，皆因该地区客流、货流量大，始终无法从根本上解决问题。据说正在建设中的东北商贸城建成后，将出台优惠的统一搬迁、低价土地、免税等一系列招商政策，引导商户搬迁，彻底改善西三街脏乱差堵的问题，从而加快城市改造升级进程，让我们共同期待。
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