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政府报告

2024年抚顺市政府工作报告 ——2024年1月17日在抚顺市第十七届 人民代表大会第三次会议上

2024-01-19 00:00 抚顺市人民政府网站 1440
政 府 工 作 报 告——2024年1月17日在抚顺市第十七届人民代表大会第三次会议上市长 高 键各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的......

政 府 工 作 报 告

——2024年1月17日在抚顺市第十七届人民代表大会第三次会议上

市长  高  键

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,特别是在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”,奋力实施全面振兴新突破三年行动,全力稳增长、调结构、防风险,实现全面振兴新突破首战告捷。

面对疫情防控转段后经济“恢复期”、城市转型调整“阵痛期”,我们顶住巨大压力,克服重重困难,逐月逐季强调度、稳工业、扩投资、促消费,帮助企业降成本、保原料、抢订单、提效益,经济发展逆势而上、持续向好。预计地区生产总值增长5%;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长7%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%和8.1%,主要经济指标增速省内位次前移。

这一年,我们拼抢争实、扩大投资,项目建设跑出新速度。央地融合高效推进,抚顺石化投资36亿元乙烯扩能改造项目完成立项,投资8.3亿元增产油蜡项目当年建设当年投产。投资12.4亿元辽河油田风电项目通过中石油审批。重大项目提速建设,20个项目列入省重大工程项目清单,排全省第三位。沈白高铁及配套工程稳步推进,高山路改移建成通车。新钢铁转炉升级改造、抚特钢锻材产业化项目建成投用,清原抽蓄一期首台30万千瓦机组并网发电。对上争取成效显著,争取中央预算内投资和新增债券7.6亿元,上级转移支付131.6亿元、增长3.5%。争取万亿特别国债项目42个、资金12.2亿元,居全省前列。争取沈阳现代化都市圈和辽东绿色经济区建设项目11个、资金4.2亿元。招商引资实现突破,创新举办全国石化、石蜡和新能源产业招商交流会,开展央企抚顺行、辽商进抚顺等招商活动,新签约项目61个、总投资286亿元,域外引资到位额增长24.6%,投资72.8亿元的江苏三木苯酚丙酮项目签约落地。

这一年,我们扬长补短转型增效,工业经济实现新跃升。骨干企业支撑强劲,抚顺石化原油加工量达850万吨、增长3.7%,为下游企业提供原料90多万吨。抚矿集团30万千瓦光伏项目并网发电,东露天矿增加煤炭产量25万吨。新钢铁定制加工钢材总量10万吨,市场销售直供率达59%。抚特钢特冶产能增长61%,钢材产量、产值均增长11%。产业结构不断优化,工业技改、制造业投资分别增长51%和32%,高技术产业投资增长31%,石化、冶金、装备、轻工等优势产业增加值分别增长2.4%、7.1%、7.5%和16.1%。“小升规”25户,规上工业企业突破300户。新兴产业加速集聚,主动链接新领域新赛道,着力打造新能源、高端精细化学品等产业集群,东科电解液溶剂等项目有序推进,上药集团绿色原料药基地、锦盛原料药中间体等项目加快建设。创新动能持续增强,全社会科技研发投入22亿元、增长57%,占GDP比重达2.4%,排全省第三位。新增国家科技型中小企业115户、增长24.7%,技术合同成交额增长49%。东工冶金新增30台套智能增材制造设备正式投用,抚特钢航空航天、风电核电等关键领域产品比重大幅提升,新钢铁技术中心获评国家级企业技术中心。

这一年,我们挖潜赋能、提振消费,第三产业迸发新活力。文体旅深度融合,锚定聚人心、开新局、展形象,成功承办省“十四运”和“残运会”,分别获团体总分第三名、第四名。新建改造健身场地100处,举办首届乡村马拉松等文体惠民活动100余场,话剧《千金寨》获辽宁文华大奖,煤矿博物馆获评国家工业旅游示范基地。消费热度持续攀升,新抚东北商贸城二期完成建设,东西四路步行街升级改造加快实施。打造主题夜市、后备箱集市等14个夜消费场景,点亮隆城美食街等4条夜经济街区,顺城万达正式开业。举办“乐购抚顺·惠享生活”、电商直播节等促消费活动200余场,政府补贴撬动消费2亿元,线上线下融合发力,消费拉动作用明显。金融服务保障有力,充分发挥“金融创新中心”作用,组织政银企对接35场,为179户中小企业授信43亿元。存贷款余额分别增长7.6%和8.7%,贷款余额增幅排全省第二位。建立东联安信等16户企业上市后备库,“一对一”服务企业对接资本市场。

这一年,我们综合施策精准发力,乡村振兴迈出新步伐。巩固拓展脱贫成果,深入实施产业帮扶,守牢不发生规模性返贫底线。抚顺县启动省级乡村振兴示范带建设。粮食生产保持平稳,播种面积182万亩、总产量87万吨。投资5.9亿元推进粮食安全和黑土地保护,完成保护性耕作面积12.5万亩,建设高标准农田19.2万亩,我市获评全省首批创建高标准农田示范区。特色农业不断壮大,山野菜种植面积居全省首位,中药材、食用菌产业规模均排全省第二位,新增省级农业龙头企业4户,全国骨干农村科技特派员培训基地落户抚顺。人居环境持续改善,净化整治农村环境,清除垃圾9万吨,农村饮水安全工程惠及群众10万人。创建省级美丽宜居村52个,抚顺县佟庄村获评全国红色美丽村庄建设试点,新宾县获评“四好农村路”全国示范县。

这一年,我们多点发力、厚植优势,绿色发展取得新成效。生态保护成效明显,强力推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改,三宝屯污水处理厂扩能、新宾镇雨污分流工程建成投用。空气质量优良比例达81.9%;国考省考断面水质达标率100%,大伙房水库获评全国美丽河湖优秀案例;重点建设用地安全利用率100%。造林作业8.6万亩,除治松材线虫病疫木86.8万株。绿色转型扎实推进,“两钢”超低排放改造加快实施,单位GDP能耗下降3%。西露天矿生态低碳谷方案通过国家级专家评审。废弃矿山复绿7900余亩、植树300余万株,红透山矿等5户企业列入国家级绿色矿山名录。高新区获评国家级绿色工业园区,威尔达等2户企业获评国家绿色工厂。资源优势加速释放,积极融入辽东绿色经济区建设,龙岗山滑雪场完成规划、启动招商,投资9.4亿元关山Ⅱ库完成可研,编制完成国储林试点项目投资开发方案。

这一年,我们主动对接、深化合作,对外开放展新形象。开放合作步伐加快,积极融入沈阳现代化都市圈建设,主动承接沈阳装备制造和机械加工产业转移,与沈抚示范区建立联动招商机制。深化与日本、韩国等经济文化交流,组织企业参与广交会、俄博会等展销活动,辽宁华茂等5户企业实现外贸出口零突破。园区能级稳步提升,围绕打造千亿级化工产业集群,大力推进高新区“以申促建”,园区提标改造完成投资5.3亿元,质量检测“一站式”服务中心全面启用,热电联产项目完成可研。胜利开发区、顺城开发区扩容提质,望花开发区新材料产业园完成基础建设。抚顺县、清原县、新宾县省级农业产业园产值分别达3.3亿元、14.2亿元和10亿元,园区承载能力不断提升。

这一年,我们惠企利、优化服务,营商环境呈现新气象。政务服务高效快捷,深入推进“放管服”改革,赋予省级开发区行政职权16项。编制“办事不找关系”指南,“一网通办”实现全覆盖,“一枚印章管审批”试点改革顺利推进。开展争创“清风辽宁政务窗口”、争当“雷锋式护商干部”活动,12345热线群众满意率达95.8%。助企纾困有力有效,建立化工原材料保供平衡机制,推进工业蒸汽保供稳价,助力企业增产增效。进园区、进企业,解决难题1100余个,兑现免申即享政策470余项,新增减税降费11.3亿元。市场活力有效释放,深化国企改革,清算注销15户、重组整合6户,新东热电正式变更为国有独资企业。修订《促进民营经济发展条例实施细则》,出台政商交往正负面清单,新增各类市场主体2.5万户,民营企业贡献率不断提升。

这一年,我们尽心竭力帮困解忧,民生事业取得新进展。民生支出占一般公共预算支出75.5%,城乡低保标准分别提高3%和6%。城镇新增就业1.1万人,零就业家庭保持动态清零。教育“双减”扎实推进,新建改建公办幼儿园23所,东洲实验中学完成主体建设,高考本科进线率达78.9%、高于全省5.8个百分点。推进医保门诊共济改革,减轻群众就医负担3.3亿元。市中心医院城东院区建成投用,26个居家和社区养老服务中心投入运行,24个老旧小区改造加快实施,东环公路、饶盖线改扩建工程全面开工,新建改造口袋公园10处,新增停车泊位1500余个。以雪为令、全民动员,实现雪停路净、出行畅通。政企联动、访民问暖,统筹打通供热堵点,获得群众充分认可。全国文明城市创建扎实推进。承诺的十件民生实事全部兑现。

这一年,我们担当尽责、守牢底线,社会治理迈上新台阶。全面落实国务院安委会十五条硬措施,紧盯重点行业领域,扎实开展重大事故隐患专项整治和“打非治违”专项行动,生产经营事故起数、死亡人数分别下降7%和15.9%,未发生较大及以上生产安全事故。食品药品安全形势稳定向好。积案化解成效显著,信访总量大幅下降。2928套“保交楼”房屋如期交付。抚顺银行改革化险成果持续巩固,农信机构改革稳步推进。扫黑除恶战果排在全省前列,刑事治安案件同比三年下降31.3%,社会治安稳定向好。望花雷锋社区获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

一年来,我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,扎实开展主题教育,履行全面从严治党主体责任。严格依法行政,自觉接受监督,办理人大代表建议155件、政协提案191件,修改和废止市政府规章、规范性文件8件,行政复议案件审结率达98.6%。双拥共建扎实开展。第五次经济普查高质量开展。审计、统计、社科、档案、民族宗教、外事侨务、新闻广电、气象地震等工作取得新进步。工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、老龄委、关工委、慈善总会、红十字会等群团组织,在助力振兴发展中发挥了重要作用。

各位代表!一年来,经过不懈努力,我市经济社会发展持续向好,干事创业精神状态明显增强,营商环境不断优化,外界预期显著改善。成绩来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是广大干部群众团结协作、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民、各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志,向驻抚部队、武警官兵、公安干警、消防指战员,向驻抚中省直单位、广大企业家和创新创业者,向所有关心支持抚顺振兴发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们仍面临着经济总量偏小、增速还不够快;结构调整较慢、新兴动能不足;投资规模较小、民间投资乏力;制度创新滞后、营商环境还有差距;财政收支矛盾突出、公共服务存在短板等问题,必须高度重视,采取有力措施加以解决。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。习近平总书记对新时代推动东北全面振兴提出“一个总体要求”“两个牢牢把握”“三个相结合”“四方面新的重大机遇”“五大重要任务”,为东北全面振兴掌舵领航、指引方向。国务院出台《进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》,为东北全面振兴提供强力支撑,也必将为我市带来重大利好。省委提出“四个重大转变”“五个时期机遇”“新时代‘六地’目标定位”“‘八大攻坚’任务”,市委进一步细化了目标任务,明晰了实践路径。我们必须坚定信心、铆足干劲,不断开创全面振兴新局面。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央及省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,紧扣新时代“六地”目标定位,强化“工业立市、工业强市、产业兴市”,持续巩固和增强经济向好态势,坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长8%;进出口总额增长6%;城镇新增就业1万人;居民消费价格涨幅3%左右;城乡居民人均可支配收入增长高于全省平均水平;粮食产量87万吨以上;完成省定约束性指标。

重点做好九个方面工作:

把壮大经济实力作为当务之急,在保持赶超势头上聚力攻坚。进一步夯实“稳”的基础、激发“进”的动能、提高“立”的质效,加快做大经济总量。扩大有效投资,围绕全省“4个万亿级产业基地”“22个重点产业集群”“15项重大工程”等,滚动谋划项目总投资超3000亿元,实施亿元以上新项目超百个。加快建设662个新开工项目和236个续建项目,形成更多投资实物量。抢抓万亿国债机遇,做实项目前期,全力实施获批项目,放大政策效应。激发消费潜能,继续实施促消费激励政策,开展汽车家电下乡、农产品特色集市等活动,鼓励重点商贸企业开展线上业务。大力发展生产性服务业,推动现代物流、检验检测、电子商务等向价值链高端延伸。引入新模式新业态,盘活兴隆摩尔等闲置资产。加快补齐短板,县域经济要提质发力,绿色高效开发利用矿产资源,推动林航铁矿等复工复产。推动投资30亿元国储林项目开工建设,支持木制品深加工产业发展,打造运动地板之都。“风光水火储”一体化建设,清原抽蓄一期全容量并网发电、二期力争核准并开工,辽河油田风电项目开工建设,打造全国清洁能源基地。民营经济要做大做强,深入实施《促进民营经济发展条例实施细则》,完善常态化沟通机制,支持企业家抢抓新时代东北全面振兴新机遇,敢闯敢试敢干,安心舒心发展。

各位代表,民营经济是抚顺发展的生力军,民营经济强则地区经济强。我们要更加旗帜鲜明、理直气壮支持民营企业发展,与企业心连心、同呼吸、共命运,和企业家一道谋产业、拓市场、解难题,共同开创振兴发展新局面。

(二)把培育发展新动能作为重中之重,在开辟新领域新赛道上聚力攻坚。坚持科教兴市、人才强市,以科技创新引领产业创新。持续强化数字赋能,拓展工业互联网标识解析二级节点应用,建设数字车间、智能工厂。支持高新区建设省级数字经济示范园区,推进抚顺石化—华为创新中心建设,启动抚矿集团智能控制中心建设,支持“两钢”数字化智能化改造。培育壮大新兴产业,加快隆腾负极材料等项目投产,推进人造石墨负极材料等项目落地建设,谋划布局柔性光伏膜电池材料产业项目,打造锂电池全产业链。科学谋划未来产业,加快形成新质生产力。突出企业主体地位,实施科技企业梯度培育和倍增计划,壮大“专精特新”“雏鹰瞪羚”企业规模,国家高新技术企业达170户。支持抚特钢与中国钢研集团、中科院沈阳金属所等创新合作,突出科技型、效益型、高端化,加速实现中国特钢领域第一企目标。加快创新平台建设,继续实施“揭榜挂帅”“带土移植”,支持辽宁石化产业技术研究院、亚太固体废弃物研究院建设,加强与辽宁石油化工大学、中石化(大连)石油化工研究院产学研合作,更好发挥高新区中试基地作用,促进优质科研成果在抚转化。实施人才振兴行动,落实“兴辽英才计划”,完善“引育用留”政策,培育一批领军人才、经营管理人才和创新团队。做优职业教育,强化校企合作,为企业创新发展提供人才支撑。

)把产业转型升级作为主攻方向,在大抓产业、项目、企业、园区上聚力攻坚。持续做好结构调整“三篇大文章”,瞄准高端、追“智”逐“绿”,让传统优势产业焕发新活力。大抓产业,扎实推进精细化工、冶金新材料等11个重点产业集群建设,打造国家级高附加值新型原材料基地。做强精细化工产业,支持抚顺石化增加原油加工量、建设世界石蜡产品巨人。做优冶金新材料产业,加快实施“两钢”百亿技改提升工程。做专装备制造产业,支持永茂建机等企业挺进高端技术领域。做精消费品工业,培育壮大食品、医药、纺织、轻工等特色产业。大抓项目,深化央地合作,专班推进投资697亿元的32个项目落地建设,重点支持投资36亿元抚顺石化乙烯扩能改造、投资7.6亿元中交建物流园区、投资6.7亿元中国有色选矿药剂等项目加快实施。吸引社会资本,重点推动投资72.8亿元江苏三木苯酚丙酮、投资11.2亿元台州京奇锂电池材料、投资10亿元浙江舟权BOPP等项目加快落地。大抓企业,更大力度支持抚顺石化、抚矿集团加快转型,支持抚特钢专精发展,支持新钢铁提质升级。更加重视支持中小企业创新发展,外引内育,新增规上工业企业30户。大抓园区,“一园一策”深化园区体制机制改革。投资13.7亿元高新区热电联产项目开工建设,投资4.9亿元东环公路建成通车。推进三县产业园区晋升省级、省级开发区提升能级,让园区成为拉动增长的“主战场”。拿出攻坚气势抓招商,加密频次、加快节奏,跑出招商引资加速度;链式思维、心中有数,精准开展重点领域、重点地区招商引资;以招商实绩论英雄,形成你追我赶、争先比拼的浓厚氛围。

各位代表,抓产业、抓项目、抓企业、抓园区、强招商,是深化“工业立市、工业强市、产业兴市”的内在要求和根本举措,是推进新型工业化的重要载体。我们必须扭住不放、坚韧不拔、久久为功,持续放大工业优势,壮大经济实力,增加财政收入,有力支撑转型升级,这是抚顺振兴突破的希望所在。

)把保障粮食安全作为首要担当,在推进农业农村现代化上聚力攻坚。坚持走优质化、特色化、品牌化发展路子,助力农业增效、农民增收。牢牢守住两条底线,分类实施黑土地保护利用项目,建设高标准农田27万亩,粮食播种面积182万亩以上。严格落实防止返贫动态监测帮扶机制,增强产业和就业帮扶实效。深耕细作特色农业,山野菜种植面积达28万亩,食用菌规模超2亿段,中药材种植面积110万亩以上。发挥辽宁三友等企业牵动作用,叫响新宾大米、辽细辛、单片黑木耳等绿色品牌,培育省级农业龙头企业5户,加快乡村振兴示范带建设。提升乡村建设水平,优化农村公共资源配置,深化农村环境净化整治,巩固“四好农村路”建设成果,新建改造农村公路180公里,创建美丽宜居村30个。

(五)把壮大冰雪经济作为有力抓手,在文体旅融合发展上聚力攻坚。聚焦第十五届全国冬运会,建设冰雪经济强市,带动全域旅游发展,培育经济增长新引擎。大力发展冰雪经济,龙岗山滑雪场开工建设,聚隆滑雪场完成一期,三块石、天女山、玉龙溪等滑雪场提标升级,引育冰雪装备制造企业,建设高品质冰雪项目群,同步实施交通、水利、电力、环保等配套工程。广泛开展冰雪运动,积极承办国家和省级赛事,打造“抚顺冰雪游”知名品牌。提标改造景区景点,对标一流谋划实施20个文体旅产业项目,升级改造赫图阿拉城等景区,南天门、参仙谷争创4A级景区,打造一批品质民宿、网红公路、宜游乡村,连点成线、聚合成势。推动文体旅深度融合,依托红色文化、绿色生态、工业遗产等资源,借势沈白高铁,用好雷锋品牌,设计开发精品旅游线路,办好满族风情节、登山节等活动,培育研学旅游,建设优秀旅游目的地城市。

把激发动力活力作为关键所在,在深化改革开放上聚力攻坚。用改革的办法、开放的举措破除体制机制障碍,加快推动高质量发展。打造营商环境“升级版”,持续压缩审批时限,推进“高效办成一件事”和“综合窗口”改革全覆盖。直达企业、一线办公,多措并举助企纾困。强化政银企对接,鼓励支持企业上市融资。更好发挥12345热线作用,让百姓“少跑腿”,为群众“快办事”。深化重点领域改革,推进“三项制度改革”,提高市属国企运营质效。深化要素市场化配置改革,积极融入全国统一大市场。提升开放合作水平,深度融入沈阳现代化都市圈建设,跨境电商B型保税物流中心建成投用,谋划建设临港临空产业区。依托东北海陆大通道、沈阳国家中欧班列集结中心建设,深化与东北亚合作,加强对俄经贸往来。举办橡胶、石蜡等产业发展大会,办好吉南辽北蒙东六市合作主场活动,拓展与江苏徐州对口交流,推动一批合作项目落实落地。

把绿色低碳发展作为振兴底色,在建设美丽抚顺上聚力攻坚。践行“两山”理念,深度融入辽东绿色经济区建设。打造全省最重要的水源生态涵养基地,加快实施总投资55.2亿元的92个水利项目,提升大伙房水源地精细化管理水平。加快推进关山Ⅱ库建设,山水林田湖草沙修复工程全面竣工。加强生态环境保护治理,巩固扩大中央和省生态环境保护督察反馈问题整改成果,强化大气污染防治和土壤污染风险防控,保持国考省考断面水质稳定达标。实施节能降碳增效行动,推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。推进采煤影响区综合治理与整合利用,加快实施27个重点项目,投资5亿元西露天矿复绿工程基本完成。积极申报采沉区综合治理中央预算内支持城市,创建资源枯竭型城市可持续发展示范区。

(八)把增进民生福祉作为本质要求,在保障和改善民生上聚力攻坚。恪守为民之责,兜牢民生底线,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。促进就业创业,全面落实减负稳岗扩就业政策,扎实做好重点群体就业,零就业家庭动态清零,鼓励创业带动就业。优先发展教育,促进学前教育安全优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样特色发展,整合职业教育资源,补齐农村教育短板,提高人口整体素质。高度关注“一老一幼”,完善优化生育政策,增加普惠托育供给,降低育儿成本,提高人口出生率。大力发展居家和社区养老,培育壮大养老服务产业,发展银发经济。加强社会保障,健全社会保障和救助体系,关心关爱困难群体生活,保障农民工工资按时足额发放,维护退役军人合法权益。优化医疗服务,加强疾病防控工作,加快紧密型城市医疗集团和县域医共体建设,提升中医药服务质量,推动优质医疗资源均衡发展、扩容下沉。提升城市品质,弘扬雷锋精神,创建文明城市。实施城市更新行动,优先发展公共交通,加快沈白高铁及配套工程建设,打造双千兆城市。深入推进市容市貌整治,系统治理“马路拉链”等问题。继续办好十件民生实事。

(九)把防范化解重点领域风险作为底线任务,在统筹发展和安全上聚力攻坚。增强忧患意识,提高防控能力,确保社会大局和谐稳定。织密织牢安全防线,从严落实国务院安委会十五条硬措施,加强矿山、危化品、消防、城镇燃气、道路交通、食品药品等重点行业领域监管,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和风险隐患专项整治,坚决遏制重特大事故发生。做好防火防汛工作,增强减灾救灾和应急处置能力。提升社会治理效能,践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,畅通群众诉求渠道。深入开展“万件化访”行动,攻坚化解信访积案。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗等违法行为,保护群众生命财产安全。防范化解重大风险,扎实做好“保交楼”工作,建立房地产市场防范化解风险长效机制,促进建筑业平稳健康发展。全力“开源”“节流”,兜实“三保”底线。稳妥推进政府债务风险化解和金融机构改革化险,坚决守住不发生系统性风险底线。

三、建设人民满意政府

新时代、新使命,新突破、新任务。我们必须坚定发展信心,敢闯敢干加实干,努力向全市人民交上一份满意答卷。

(一)旗帜鲜明“讲政治”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固拓展主题教育成果,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,做贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家,用实际行动和工作成效书写担当、诠释忠诚。

(二)秉公持正“重法治”。深入践行习近平法治思想,加强法治政府建设,把依法依规、公开透明、公平公正贯穿政府工作全过程。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督,提高依法履职能力和水平。

(三)全力以赴“拼经济”。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,拿出更多的精力、更大的决心谋发展、抢项目、争政策、提能力。必须坚持目标导向和问题导向,更加强化市场意识、服务意识、效率意识,以敢拼的勇气、真拼的担当、善拼的举措,拼出经济发展新气象,拼出转型振兴新局面。

(四)凝心聚力“抓落实”。抓落实是一切工作的生命线,要不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实,以实干作答、用实绩交卷。发扬斗争精神,奋力“实好干”,看准的抓紧干,能多干就多干,穿透式落实、扁平化推进,一件事一件事持续用力,不见成效不收兵、不达目的不罢休。

(五)清正廉洁“葆本色”。勇于自我革命,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;从严落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”;坚持常态化过紧日子,严控一般性支出,永葆为民务实清廉本色。

各位代表,百舸争流,奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,抢抓机遇、乘势而上、勇毅前行,努力在新时代东北振兴、辽宁振兴上展现更大担当和作为,奋力谱写中国式现代化抚顺篇章!


附件

十件民生实事

 

1.新建顺城第三实验小学,改扩建大自然小学等义务教育学校52所,城东地区新增学位3100个。

2.新建改造公办养老机构5个、增加床位500张,新建社区长者食堂10个,完成1700户特殊困难老年人家庭适老化改造,为全市老年人免费投保意外伤害保险。

3.帮扶1.2万名失业人员再就业、3200名就业困难人员就业。

4.攻坚解决“不能办证”问题,实现应办尽办、愿办尽办;恒大华府472套“保交楼”房屋按期交付。

5.新开工改造老旧小区27个,改造“三供”管网89公里,增设更换街路垃圾桶4000个。

6.新建及维修改造农村饮水工程90处,惠及农村居民6万人。

7.提升城乡居民基本医疗门诊保障水平,门诊统筹最高支付上限由每人每年300元提至500元。

8.城乡居民大病医保起付标准由1.2万元降至1.1万元,困难群体大病医保起付标准由6000元降至5500元。

9.为1500户困难残疾人家庭实施无障碍改造,参加城乡居民基本养老保险的55-59周岁重度残疾人生活补助标准由每人每月119元提至134元。

     10.开展文化惠民演出100场,新建改造健身场地100处。


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