尘烟里的外交案
由于中日双方各执一词,事情搁置到入秋,维系了近三百年的清政府像捱不过寒霜的枯草,在与日本的拉锯战中,签订了《吉长铁路借款细目合同》、《新奉铁路借款细目合同》、《安奉铁路节略》、而这个《安奉铁路节略》与《东三省交涉五案条款》,《图们江中韩界务条款》只差十五天。
在东省六案的谈判中,清政府据理力争,日本条件苛刻,使事情陷入僵局,直到一九一0年夏季来临,仍然毫无进展。日本自己也知道,这场官司理论上输定了,但它有比口齿唇舌更锋利的刀剑——武力。
八月二日,日本外相指令伊集院正式通知清政府,日本政府决定不再与中国合作,单方强行改建安奉路。通知下发四天后,满铁开始预备施工。
清政府的注意力集中在其他五案,被日本打得措手不及。尤其日本所说的不合作,让清政府心惊肉跳,这个衰老的政府知道,日本的可怕,不在谈判桌上巧舌如簧,而在刺刀战舰飞机重炮。
清政府从中央到地方,从地方官员到朝廷重臣,五年中为抚顺煤矿熬心咳血,一迄日本用刺刀代替公文,泱泱中华帝国,满朝文武,竟无一人吭声,挺胸说不!
这种形势下,奕劻出面了,递给伊集院一张帖子,该帖子写明:
1、法库门铁路“暂行缓议”。
2、大石桥支路允做“满铁”支线。
3、抚顺、烟台煤矿允中日合办。
4、安奉铁路沿线各矿允中日两国合办。
5、京奉线延站“谅贵国政府可以照允”。
岂不知,这种时刻万万不能退,退一步等于退百步。一招露怯,人家得陇望蜀。
伊集院又适时出现,他说中国政府违背《北京条约》,借词脱免,做事不仗义。日本政府念在睦邻关系友好,尊重中国的地主地位,对于抚顺、烟台两矿采炭,愿意纳税,但税额不得超过其他地方税率,煤矿的输出税,与开平、青岛一体优惠。
伊集院的意思,是日本铁定享有开采权,出井税和出境税给予最惠国待遇。愿意缴纳地租,参照其他地方缴纳的租金为标准。同时,愿意付给王承尧一定数额的抚慰金。
清政府被端着刺刀的日本逼进死角。八月二十六日以后,连续几天的谈判,清政府终于同意,抚顺煤矿交给日本单独经营。九月四日,北京城淫雨霏霏,在浑浊的天气里,中日《东三省五案条款签订》。按该条约规定,中国如筑新法铁路,应先于日本商议;中国承认大石桥铁路为南满支路线,并同意将该支线延展至营口;中国承认日本开采抚顺、烟台煤矿;该矿向中国缴纳各种税费及运煤出口税,应照最惠之率征收;安奉铁路沿线及南满洲铁路沿线矿务,除抚顺、烟台外,统由中、日两国人合办;京奉铁路延展至皇城根一事,日本允无异议,具体办法另订。另外,还夹带一个《图们江中韩界务条款》。
《五案条约》中,我特别留意了涉及到抚顺煤矿的细则,细则规定:
甲、中国政府承认日本政府开采上述两处煤矿之权;
乙、日本政府尊重中国一切主权,并承认两煤矿开采煤筋向中国政府交纳各项 ,惟税率应按中国他处煤税最惠之例另行规定;
丙、中国政府成允上述两处煤矿开采煤筋出口外运时,其税率应按他处煤筋最惠之例征收;
丁、所有矿界及一切详细章程,另派员协定。
《五案条约》签完,一直躲在幕后指挥的伊藤博文,在满铁第二任总裁中村的陪同下,亲临抚顺煤矿视察。他太想亲眼欣赏一下这座举世无双的大煤矿了。伊藤不顾年老体弱,乘电车从老虎台矿一直浏览到千金寨车站,炭矿长松田介绍了全面情况,听得他心花怒放。伊藤吃罢午饭,意犹未尽的和炭矿次长阪口新圃下了一盘围棋,留下墨宝,蹬车返回沈阳。隔天,在哈尔滨火车站,伊藤遇刺身亡。
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