【第五章】文化与政令(1)新政府的习习春风

天命后期的后金危机四伏，明朝、蒙古、朝鲜的三双眼睛盯视，努尔哈赤的错误政策导致后金占领区局势动荡，生产凋敝。汉民或逃亡，或投毒，或通明，与新的统治政权离心离德。在这种情况下，迫使皇太极政策革新，稳定大局。

皇太极上任那天 ，天气澄明，风清云淡。但他的心里有点沉，父汗留下一堆国政难题亟待破解，于他而言，着手解决满汉阶级矛盾是头等大事，对此，他提出“治国之要，莫先安民。”

那么，如何“安民”呢？皇太极发表了以下观点：“我国中汉官汉民，从前有私逃的，及充当奸细往来的，既往不咎。以后如发生现行逃逸者而被缉获，判处死罪。有动机没有实际行动者，虽有状告，亦不论罪。”

此言一出，汉官汉民欢欣鼓舞，争相传递，庆贺新汗的宽仁大度。这样一来，想逃走的不逃了，奸细也在国中绝迹。皇太极解开了死结，迅速缓和了辽河东西后金占领区的社会动荡局势。

先开一局，皇太极颁布了第二道政令：各旗已定村庄田土的不可随意变更，各安其业，不要荒芜土地弃耕。如各牛录居处有涝洼地不堪耕种，愿意迁移的，可以自主。至于满汉两族，均为一体，罪犯、差役、赋税、公务一律平等。诸贝勒大臣在外防务，或贝勒以下官员野外牧马，自备干粮，不许擅取庄民牛羊鸡猪，私取者，治罪。

皇太极的第二道政令限制了满洲各级官员的特权，明确指出满汉人民的平等地位，进一步巩固了安民策略。汉民安定下来，他又落实第三步：努尔哈赤时代推行汉人每十三丁编为一庄，按满官等级分给为奴，同处一屯。汉人多受侵扰，以致逃亡。皇太极仍按各官品级，每备御只给八人，牛二头，其余汉人分屯别居，恢复平民身份，择清正廉洁的汉官管辖。又规定，虐待汉民被告发者，经查情况属实，按刑律治罪，诬告者反坐。严谨贝勒大臣属下人，私自到汉官家强行索取马匹鹰犬，勒索财物，酒宴游玩。违者治罪。

这些详尽的规定，使满洲国由奴隶制向封建制迈出一大步。汉民重获自由，摆脱了奴隶主欺压，欢呼声一片。

皇太极趁热打铁，再下新诏《离主条例》：奴隶主犯有私行采猎，私行隐匿战利品，擅杀人命，奸污属下妻女，冒功滥荐，滥施淫威等罪，准许奴隶告发，离其主。这一条例的颁布，有利于奴隶改变身份地位，为他们争取恢复自由指明一条道路。

皇太极执政时期坚持不懈地践行法律面前人人平等，他说国家立法不分王公贵戚，斟酌量刑，以示惩敬。诸贝勒审理事务妄断人死罪，罚银六百两。枉断人杖赎等罪不奉皇谕的，私自派人与外国交易，或怠忽职业，或擅取民间财物马匹，或将本旗人女子低价收纳在家隐瞒上级的，均罚银二百两。

“听讼务持其平，谗狱贵得其实。尔司邢诸臣审理民事，於两造未陈，当即拘见证。同众面申。庶有实据，若不速问见证，两造只觉，潜相嘱托，支饰避罪。则审断安得公平。自今以后，不先取见证口供，致事有冤抑者，即按事之大小坐以罪。”

皇太极的施政纲领核心，无非是保护公民人身自由，保护公民的合法权益，保护公民的私有财产不受侵犯。可以说，皇太极时期践行了政治文明，虽然他所处的时代还没有衍生这个色彩性极强的字，但他做的事是最好的注解。

尊重人才，渴求文化，是皇太极一直致力的。稳定大局后，他的新政府刮起一股习习春风：先设立国家“文馆”，再改文馆为“内三院”。时任希福为内弘院大学士，范文程、鲍承先为内秘书院大学士，刚林为内国史院大学士。这几个重要人物就职伊始，皇太极宣布，各人各进一级。希福、范文程由三等甲喇章京晋升为二等甲喇章京，鲍承先由二等甲喇章京晋级内秘书院大学士，刚林为牛录章京。

达海在世时，皇太极就极为重视文馆工作，对从事文馆工作的官员极其重视。他曾命达海修正老满文，翻译《通鉴》，《六韬》，《孟子》，《三国志》，《大乘经》。达海夜以继日，积劳成疾，用了十年时间修改好新满文，其他书籍还没来得及译完，不幸病魔缠身，逾月不治。

皇太极获悉达海生病的消息，伤心垂泪，派侍臣前往探望，赐蟒缎，封了达海儿子官职。 达海缠绵病榻，骨瘦如柴，听着皇上的谕旨，感激涕零，呜咽出声。他和皇太极感情甚笃，两人同岁，皇太极又救过达海的命。

达海这个人，满脑子浪漫主义情怀，他记载的《满文老档》，经常迸出“天上下了蜂蜜雨”“从太阳的两侧射出红绿光线，又有三道三条白兰光线对着太阳，形状如门。”这样充满幻想的句子。他思维奇妙，如果不写纪实作品而从事文学创作，没准儿是满清的第一个纳兰容若。

尽管达海才华横溢，怎奈后金初期文官地位卑下，工作繁忙，待遇低，工资少，与叱诧风云的武将的收入比，达海几乎赤贫。虽然后来逐渐改善，生活条件也远远低于武将。

文人的想法总是不切实际，空想、幼稚，儿女情长。达海不知怎么爱上了努尔哈赤侧福晋的婢女，那婢女也喜欢他，两人偷偷**。一个贫穷、才华冠世的人，有人爱，慰藉精神和肉体是好事，但这份感情如履薄冰，让人战战兢兢的——努尔哈赤有条铁纪律，不准军内人士通奸。达海恰恰触了这根高压线。

那婢女怜悯心爱的人日子窘困，时常接济他。有一次，她偷拿几尺毛青布送给达海，估计是想让达海做件像样的衣服穿。不料，被侧福晋德因泽发现，告到努尔哈赤那里去。通奸、偷窃，两大罪状按在两个相爱的人头上，没别的说，五花大绑推出去处以极刑。

文人的尊严在众目之下被践踏，这时达海如果看到太阳周围的奇异光线，或许想到是迎接他的神灵。时辰已到，刑场上鸦雀无声，大家都替年轻的达海惋惜，却不敢替他求情。刽子手举起大刀的时刻，戏剧性的一幕出现了——皇太极苦求努尔哈赤饶恕达海。努尔哈赤想到达海的工作无人代替，又回忆起这孩子十岁效命，心中一软，饶了这位后金惟一的满人文官。

达海刀下求生，念念不忘皇太极的救命之恩。皇太极承位，达海工作愈发勤恳，三十八岁便累死在工作岗位上。死时，连一双像样的靴子都穿不上。皇太极深感自责，告别达海时痛哭不止。

达海死后，皇太极切实感到文馆需要充实力量，他也彻底明白了：文官的重要不逊于武职，达海所做的贡献之巨大，国中无人比肩，但他的待遇太低了，多年生活在贫困中。达海的离去，使皇太极下决心提高文官待遇，提高文官地位。

希福，达海之后最受皇太极器重的满洲大学士。这个人姓赫舍里氏，世居都英额。后迁到哈达部。努尔哈赤征服哈达部落，希福归顺。希福精通满、汉及蒙古文字，努尔哈赤把他安排到文馆工作。但希福并没有每天按部就班翻译典籍，抄写文件，而是屡屡奉命出使蒙古诸部，招降劝服蒙古贝勒。

鉴于希福有多年与蒙古打交道的经历，招降劝善经验丰富，皇太极继位后仍命他继续出使蒙古。改文馆为内三院时，希福荣升为国史院承政，内弘院大学士。崇德三年，希福以身为内院高官的身份频繁出使察哈尔、喀尔喀、科尔沁诸部，编户口，置地方官，颁法律，整狱讼，或军前传旨宣示机宜，战伐，行赏等汗的旨意。

总的来说，希福多年奔波于满洲与蒙古之间，充当汗的代言人。直到顺治元年，希福真正做了一件文人该做的事：译成了辽、金、元三国史。

皇太极建立内三院完全是仿造明制，那么，“内三院”在皇太极任期内发挥了哪些作用呢？第一，出使；第二，修纂。先说出使，内弘院大学士希福长期担任“大使”职务，经年累月出入蒙古。

天聪元年，以希福为首，率领蒙古衙门承政尼堪、督察员承政国舅阿什达尔汉、蒙古衙门承政塔布囊达雅齐前往察哈尔、科尔沁，此行的主要任务是收编，查户口，编牛录，会外藩，审罪犯，颁法律，禁奸盗。另外一项公务是向蒙古各贝勒宣布下一步军事行动：“今河水冻合，即当出师。”这是说，辽河进入冰冻期，皇太极要渡过辽河，对辽西实行军事打击了。而蒙古各部早已成为满洲的一分子，蒙古骑兵是皇太极的一支劲旅，这支成吉思汗子孙组成的武装力量，被皇太极牢牢抓在手里。

内三院另一项重要工作是修纂，这是内国史院的主要职责。早在天聪七年，皇太极在一次召见文馆官员时说，最初，太祖命巴克士额尔德尼造国书，后库尔缠又做了增节。但我还是担忧有所遗漏失误，你们专职记载，要悉心订正，我嗣大位，凡皇考用兵之精妙，不一一详载，后世子孙何由可知，那岂不是我未尽孝道吗？

文馆改成内三院，皇太极多次亲临视察，赶上载录他的日常言行就主动避开，他说，载录我的言行，我不宜观看，恐碍官员做事，有失公正

天聪元年八月，内三院主修的《太祖实录》完成，皇太极非常高兴。《太祖实录》用满、蒙、汉三种文字修纂，分别由刚林、希福、罗肃携汉官笔帖士呈进。《太祖实录》呈进皇太极的过程十分隆重：出国史院，自甬道置于龙亭，再由皇太极亲奉于崇政殿黄案，内侍臣举黄案，送入翔凤楼。仪式结束，皇太极设大宴，答谢国史院的官员。希福、刚林，各赏雕鞍马一匹，白银五十两。其他各官员皆有赏赐。

物资奖励、职位升迁，文官们在皇太极时代受到很好的礼遇，他们静下心来，专注地为皇太极做事。