1980-2000：家道中落 困顿求生(2)

　　抚顺矿区，这座“共和国经济发展的动力燃料炉”，正面临无煤可采的尴尬境地。煤炭产量的急剧下降不仅导致了全局经济总量的严重不足，也迫使相当一部分以煤炭生产服务为主的地面厂、部、处陷入了停产或半停产状态。

　　背负“三座大山”　　

　　抚顺矿务局在外部宏观经济环境连续不利的条件下，加上“保城限采”导致煤炭产量的下降，出现在职13万职工不能正常开出工资；还有离退休职工5万多人，他们的社保基金的70～80%需由企业缴纳。

　　银行贷款十几个亿，利息负担沉重；需要缴纳地税与国税，抚矿不得不贷款交税。

　　企业办社会，当时抚矿有15所中小学，包袱非常沉重。

　　以上负担没有办法解决，国家、地方政府也无力提供有效的帮助。

　　头顶“一类局”帽子　　 国家为了逐步解决亏损企业的困境，将国有大中型煤炭企业划分为三类，分别制定了三类等级企业的经济指标，其中三类企业上交的利润最少。由于历史的光环，使得已经处于困境时期的抚顺矿务局被定为一类矿务局，每年需要上交7500万元的利润，同时不给增值税抵扣，社保资金的70～80%需要自筹，这样的待遇无疑是雪上加霜。

　　产业结构单一 　　

　　出现接续断层 长期存在的计划经济体制，使抚矿形成了以煤为主的单一产业结构。1999年全局非煤工业产值为2.82亿元，仅占全局工业总产值的19.2%。而刚刚起步的页岩炼油厂、卷材厂、水泥厂等多种经营项目尚未形成规模，产业接续出现断层。

　　失业人员增多 　　

　　威胁社会稳定 由于企业效益连年下滑，在上世纪90年代，抚顺矿务局拖欠职工工资、医药费等各种费用5.1亿元，一些下属单位拖欠职工工资长达11个月之久。很多矿区人还记得，为了让职工过好春节，局领导四处奔波，跑贷款、催要陈欠款……，而职工们为了省钱，不得不几个人买一份菜吃。

　　1999年龙凤矿破产，使4000多人失业，再加上局属其他单位1万多名下岗职工和4万多名集体企业的下岗职工，形成了一支6万多人的失业大军，直接威胁到抚顺地区的社会稳定。大批的下岗职工，没有一技之长，没有再就业的门路，只得做起了擦皮鞋、拉“神牛人力三轮车”的营生。坐“神牛”绕整个抚顺城，也就两块钱，而且陷入经济萧条的城市又有多少人能坐得起“神牛”？回首这些往事时，很多抚矿人眼里饱含泪水。

　　抚顺矿区如同一个迈入风烛残年的老人，百病缠身、步履艰难，失去了往日的辉煌与荣耀。现实让抚矿人逐步认识到市场经济的严酷，也激发了抚矿人求新求变的热切渴望。“穷则变、变则通、通则久”，不在困境中沉沦，就要在逆境中爆发。然而如何变？如何寻求突破？抚顺矿务局陷入了前所未有的疑虑和困惑，急切地寻求着资源衰竭后，抚顺矿区发展的新路和生路。