《东三省交涉五案条款》与《抚顺、烟台煤矿细则》

  《东三省交涉五案条款》与《抚顺、烟台煤矿细则》

日据时期的抚顺煤矿(资料图)

  1909年9月4日，清政府与日本政府签订了一个令东北国人深感屈辱的不平等条约——《东三省交涉五案条款》，其中规定了“日本有权开采抚顺、烟台煤矿”（烟台煤矿位于辽阳）。自此，被誉为“东亚第一煤矿”的抚顺煤矿开采权正式划归日本。1911年5月12日，清奉天交涉使韩国钧、候选道祁祖彝与奉天日本总领事小池张造、抚顺炭矿次长阪口新圃在《抚顺烟台煤矿细则》上签字。细则共14条，进一步扩大了日人在抚顺煤矿的权利范围，开外国人在抚经营矿业之先，日人取得了综合性的最惠权利。市档案馆馆藏民国抚顺县公署第13311卷档案“呈请抄发千金寨日人煤矿条约细则”中包含了以上内容，现摘要如下。

  1、《东三省交涉五案条款》第三款之规定。内容为：抚顺、烟台两处煤矿现经中日两国政府和平商定：甲、中国政府认日本国政府开采上开两处煤矿之权；乙、日本政府尊重中国一切主权，并承允上开两处煤矿开采煤筋向中国政府应纳各项，惟该税率应按中国他处煤税最惠之例另行协定；丙、中国政府承允上开两处煤矿开采煤筋，出口外运时其税率应按他处煤筋最惠之例征收；丁、所有矿界及一切详细章程，另行派员协定。

  2、《抚顺、烟台煤矿细则》之规定（节选）。

  第一条  南满州铁道株式会社（以下简称会社）对于抚顺、烟台两煤矿所出之煤，允以出井原价百分之五计算之出井税，缴纳于清国政府。

  第二条  会社对于由海口运出两煤矿之煤，允每吨以海关银拾分之壹两计算之出口税，缴纳于清国海关。对于由陆路运往朝鲜或俄国两煤矿之煤，其出口税日后另行协定。

  第三条  前两条载明所纳之税，适用于在北京所订满州案件协约成立日，即宣统元年七月二十日（明治四十二年九月四日）。

  第四条  两煤矿之煤如舰船因自己消费而装载，出口时按照海关章程办法办理。

  第五条  会社自用之煤免纳出井税，但其数量每日定为柒百吨。

  第六条  两煤矿之煤除按照第一条、第二条征税外，所有内地税赋、钞课、厘金、杂派，一概豁免。但对于他处之煤矿有较该煤矿减轻课税时，亦允会社一律均沾。

  第七条  两煤矿之矿界以两国委员会勘定之附图为准。

  第八条  清国政府允两煤矿界以内之煤除会社外，不论何人均不许其试掘或采掘等，已许可者即当取消。
  第九条  在矿界内遇有不受会社之许可或允许，而采掘煤或拟采掘煤者，由会社即行通知清国官宪严行禁止。

  第十条  关于两煤矿采煤、运煤或雇佣矿夫等事，清国官宪允竭力照料。

  第十一条  会社如在矿界内因矿业上必须收买民地或延长铁道时，应通知清国官宪，双方协议后决定。会社如采煤完竣时，应将矿业上所使用之土地交还清国政府。

  第十二条  会社承允矿业用地内遇有坟墓或房屋必须迁移时，应与所有主协商，酌给迁移费。物件如因矿业生损害时，应酌赔偿金。

  第十三条  会社承允关于矿夫之取缔及救济等事，必设相关之规定。

  第十四条  此细则自成立之日起，以六十年为限，如至期煤尚不能采尽，再行延期。

  据有关资料记载，日本侵略者持续40年在抚顺地区疯狂掠夺优质煤炭2亿多吨，受日本侵略者残害、矿山事故及病饿而亡的矿工达30万人。