抚顺老档:民国奉天省的整顿吏治令
查知事为亲民之官,一日不与民亲,即一日有旷厥职。自古循良之吏,悯其疾苦,无日不进人民,而抚字之。泯其纷争,无日不讨人民,而亭平之。渐民于仁,摩民于义,吏治未有不蒸蒸日上者。
两汉吏治最盛,皆由于良二千石,可谓知治之本矣。本省长兼任以来,对于知事,慎选其人,不参亲私。长久于任,不轻更调,无非欲官与民亲、民与官习。所谓情伪备悉,利弊尽知,凡有措施听断,皆可餍民心而平民志。乃比岁,民情益薄,吏治愈窳,讼狱繁兴,盗贼滋炽,甚至雀鼠之争不远千里而越诉,单简之案动历数年而未清,牵连守候困苦冤抑,小之旷费时日,大之倾荡身家。兴言及此,怒焉如伤。此皆知事不亲民事、不察民隐之所致,殊失本省长期望之厚意,奚以企郅隆而臻上理。
今与各知事约:凡有法厅之处其行政处分,每日至少亦必听断三四小时,至无法厅之处民刑案件。尤繁,而听断时间尤必延长。知事多费分寸之光阴,人民即少许多之苦累。苟具天良,何乐不为?至于薄物细故之争,尤宜随时评解,不必两造具备,更以当堂收状,免致上下欺蒙。本省长将于每月具报已未完结民刑各案,课殿最焉,尤有进者。
法令者,治之具,而非致治清浊之源。有讼而听,已属治标,矧片刻登堂,急求竣事,照例判牍,不暇致详,则漠视民瘼。任情剖判,奚以协民心而尽治道耶。至若溺情声色,快意樗蒲,征逐酒食,假手吏役,敷衍士绅,阿比豪强。有一于此,惟有逮问各知事,其各自择,勿谓言之不预也。此令。
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