富恩霖知事的施政方针

　　富恩霖，于1919年8月至1920年8月任民国抚顺县知事，在任整一年。在上任三个月之际，他向全县发一布告，阐述了其治县七项方针。全文如下：

　　为政之道，正本宜先。治事之方，除弊为要。本知事才疏能鲜，谬蒙省长委署斯邑。受命以来，夙夜惊惶，诚恐不克负荷，有亏厥职所差。堪自信者，惟本此任劳任怨之心，以地方之事为己事，一切施政方针均从实际着手，利有当兴，必实心以兴之；害有当除，必毅力以除之。所有一应政务，即以开诚布公为宗旨，务期勉尽天职而已。此外，惟望邦人君子随时指导，籍助匡襄，俾免陨越。当莅任伊始，敬举数端，通告人民，懔遵斯意，以助有成，并希热心君子转向无职乡民，切实讲解，务使家喻户晓，俾得合力同心，剑除弊害，共谋幸福，是则本知事之所切盼切祷者也。

　　撞骗宜预防也。本知事莅任以来，随带服从均知守法奉公，不敢丝毫妥为。惟家居邻省，来往颇易，诚恐不肖之徒，在外假冒官亲官友，招摇撞骗，兼以寨埠五方杂居，人类不一，变诈百出，其敲诈之术尤以关于诉讼者为多，乘他人究愤之际，逞奸诈鬼蜮之谋。不日与某科长承审有旧，即曰与官于我，包揽词讼，设法骗财。人民受害，官吏被诬，言之痛心，闻之裂眦。特此通告人民，如生希冀之心，反受愚蒙之累，倘遇有此等不肖之徒假托名义、巧施欺诈，准人民指名控告，或迳扭来县，果为证佐属实，定必从严惩办，以儆效尤，根除弊患，决不姑宽也。

    法律宜遵守也。查法律为立国之要素，岂容或轶其范围。抚邑城乡内外，固不乏守法明理之人，特恐一般人民，或不免程度不齐，对于政治之进行，往往误会讹解，横生阻碍。举凡警、学、工、商、保甲，均有法令章程，无论官民悉应恪守，不得希图私利，罔顾公益。须知自由之说，皆范围于法律，法律外之自由，即为干犯法纪，应受刑事上之制裁。倘能自相遵守，以共成法治国之民，则官厅服务不难为，人民亦得享共和之福也。

    教育宜普及也。查教育一项，为人民切要之事。近来，各处学堂多系有名无实，高等虽多，学额较少，若不切实整顿，不特徒耗经费，贻误学生。良非浅鲜，为于小学尤不注意，殊失兴学之本意。不知子弟不就学，将来即无以自立，故教育之方，必须于小学注重。惟有督饬办学人员，推广小学，设法普及，使已及学龄之童子，人人皆能就学，则不特养成将来伟大之材，即谋生亦较易易。普及教育，端在是也。

    生计宜求勤也。近年以来，生计为艰，而无业游民随处皆是，推原其故，皆由人民习于惰安。夫欲谋衣食之足，非勤求生计不可，此固不必舍近而求远，舍易而求难也。即就此一邑之中，有田产资本者，各勤其种植、贸易，则岁获自必较丰。即毫无田产资本之人，况此邑矿区林立，做工需人，果能勤其劳动，亦未始不可以谋生。至若实业之事，境内多山，如栽种、牧畜、栽桑、养蚕、纺织等等，均切近为易行者。若以富者出资，贫者出力，以此组织事业，共谋生计，岂非生财之道。倘人人能各务正业，断不致有作奸犯科之事也。

    赌博宜禁除也。查赌一事，最为地方之害，往往良家子弟，因此荡产倾家，丧廉寡耻，遂致流为盗贼，甚至为匪作线，勾结外来不逞之徒，绑人勒赎，道路抢劫。种种不法，无不由于赌博所致，故禁令久悬，为犯必惩。与其事后受累，何如及早改悔。访问各处，赌博既多，附城尤盛，甚有警甲包庇，恶豪渔利。若非严惩，不足以维治安。愿各洗心革面，勉为良民，不致身罹法网，则地方之受福。倘仍前聚赌，准人民举发实究。坐律有专条，定当按法惩治也。

    烟毒宜禁绝也。查禁吸、禁运、禁种三项，早已悬为严禁。近来烟禁綦严，各国已热心赞助，乘此时际，若不及早湔除，则为害更何所底止。其稍知大识，固已早知戒除矣，而甘心沉溺者，仍恐不乏其人，故刑律列为专条，有犯必予罚办。为此，特申禁令，须知此时之犯烟禁，即为莫大之罪人。务望父诏其子、兄诫其弟，各宜发奋坚忍，痛自改革，以完全国民之资格，岂非自谋幸福。倘或仍然违法，是自甘犯罪，法律上不能为宽恕矣。

    赋税宜早完也。纳税输捐，乃国民之义务也，此古今中外皆然也。乃自共和以来，民气嚣张，多有无知愚民，对于应纳各项课赋税捐，往往挨延拖欠，并不踊跃，是诚失国民之天职矣。殊不知赋税不早完，则警差传催，适自增其苦果，况清赋契税，迭经展限，从宽轻减，现在正限，瞬将届满。倘仍观望挨延，一旦查出，或被告发，新章綦严，地方官亦不能曲为原宥。因小失大，贪利隳功，就得就失，此人民所共劫耳。

    以上数端，均关切要，为地方应兴应革之事。本知事职权所在，皆欲见诸施行，尤望地方人民，当志愿相兴有成也。惟近来地方官办事之掣肘，无非官民情意隔阂，故此猜彼忌，我诈尔虞，各挟一私，意欲其间。无怪日日言言整顿，而地方日见其腐败也。本知事籍隶邻省，在奉服官有年，于地方情形之颇悉，自维素性拙直，惟知与人民于见以诚。更望地方士绅桑梓关怀、多识大体，于地方一切之事，力谋公益，不图私利，互相交勉，官民一体，上下同心，共经地方。除弊兴利，同谋幸福，本知事有愿望焉。此布。