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近代抚顺

富恩霖知事的施政方针

2013-04-16 19:26 抚顺市档案馆 高群 578
富恩霖,民国抚顺县第七任知事,在上任三个月之际,他向全县发一布告,阐述了其治县七项方针,即撞骗宜预防、法律宜遵守、教育宜普及、生计宜求勤、赌博宜禁除、烟毒宜禁绝、赋税宜早完。

  富恩霖,于1919年8月至1920年8月任民国抚顺县知事,在任整一年。在上任三个月之际,他向全县发一布告,阐述了其治县七项方针。全文如下:

 

  为政之道,正本宜先。治事之方,除弊为要。本知事才疏能鲜,谬蒙省长委署斯邑。受命以来,夙夜惊惶,诚恐不克负荷,有亏厥职所差。堪自信者,惟本此任劳任怨之心,以地方之事为己事,一切施政方针均从实际着手,利有当兴,必实心以兴之;害有当除,必毅力以除之。所有一应政务,即以开诚布公为宗旨,务期勉尽天职而已。此外,惟望邦人君子随时指导,籍助匡襄,俾免陨越。当莅任伊始,敬举数端,通告人民,懔遵斯意,以助有成,并希热心君子转向无职乡民,切实讲解,务使家喻户晓,俾得合力同心,剑除弊害,共谋幸福,是则本知事之所切盼切祷者也。

 

  撞骗宜预防也。本知事莅任以来,随带服从均知守法奉公,不敢丝毫妥为。惟家居邻省,来往颇易,诚恐不肖之徒,在外假冒官亲官友,招摇撞骗,兼以寨埠五方杂居,人类不一,变诈百出,其敲诈之术尤以关于诉讼者为多,乘他人究愤之际,逞奸诈鬼蜮之谋。不日与某科长承审有旧,即曰与官于我,包揽词讼,设法骗财。人民受害,官吏被诬,言之痛心,闻之裂眦。特此通告人民,如生希冀之心,反受愚蒙之累,倘遇有此等不肖之徒假托名义、巧施欺诈,准人民指名控告,或迳扭来县,果为证佐属实,定必从严惩办,以儆效尤,根除弊患,决不姑宽也。

 

    法律宜遵守也。查法律为立国之要素,岂容或轶其范围。抚邑城乡内外,固不乏守法明理之人,特恐一般人民,或不免程度不齐,对于政治之进行,往往误会讹解,横生阻碍。举凡警、学、工、商、保甲,均有法令章程,无论官民悉应恪守,不得希图私利,罔顾公益。须知自由之说,皆范围于法律,法律外之自由,即为干犯法纪,应受刑事上之制裁。倘能自相遵守,以共成法治国之民,则官厅服务不难为,人民亦得享共和之福也。

 

    教育宜普及也。查教育一项,为人民切要之事。近来,各处学堂多系有名无实,高等虽多,学额较少,若不切实整顿,不特徒耗经费,贻误学生。良非浅鲜,为于小学尤不注意,殊失兴学之本意。不知子弟不就学,将来即无以自立,故教育之方,必须于小学注重。惟有督饬办学人员,推广小学,设法普及,使已及学龄之童子,人人皆能就学,则不特养成将来伟大之材,即谋生亦较易易。普及教育,端在是也。

 

    生计宜求勤也。近年以来,生计为艰,而无业游民随处皆是,推原其故,皆由人民习于惰安。夫欲谋衣食之足,非勤求生计不可,此固不必舍近而求远,舍易而求难也。即就此一邑之中,有田产资本者,各勤其种植、贸易,则岁获自必较丰。即毫无田产资本之人,况此邑矿区林立,做工需人,果能勤其劳动,亦未始不可以谋生。至若实业之事,境内多山,如栽种、牧畜、栽桑、养蚕、纺织等等,均切近为易行者。若以富者出资,贫者出力,以此组织事业,共谋生计,岂非生财之道。倘人人能各务正业,断不致有作奸犯科之事也。

 

    赌博宜禁除也。查赌一事,最为地方之害,往往良家子弟,因此荡产倾家,丧廉寡耻,遂致流为盗贼,甚至为匪作线,勾结外来不逞之徒,绑人勒赎,道路抢劫。种种不法,无不由于赌博所致,故禁令久悬,为犯必惩。与其事后受累,何如及早改悔。访问各处,赌博既多,附城尤盛,甚有警甲包庇,恶豪渔利。若非严惩,不足以维治安。愿各洗心革面,勉为良民,不致身罹法网,则地方之受福。倘仍前聚赌,准人民举发实究。坐律有专条,定当按法惩治也。

 

    烟毒宜禁绝也。查禁吸、禁运、禁种三项,早已悬为严禁。近来烟禁綦严,各国已热心赞助,乘此时际,若不及早湔除,则为害更何所底止。其稍知大识,固已早知戒除矣,而甘心沉溺者,仍恐不乏其人,故刑律列为专条,有犯必予罚办。为此,特申禁令,须知此时之犯烟禁,即为莫大之罪人。务望父诏其子、兄诫其弟,各宜发奋坚忍,痛自改革,以完全国民之资格,岂非自谋幸福。倘或仍然违法,是自甘犯罪,法律上不能为宽恕矣。

 

    赋税宜早完也。纳税输捐,乃国民之义务也,此古今中外皆然也。乃自共和以来,民气嚣张,多有无知愚民,对于应纳各项课赋税捐,往往挨延拖欠,并不踊跃,是诚失国民之天职矣。殊不知赋税不早完,则警差传催,适自增其苦果,况清赋契税,迭经展限,从宽轻减,现在正限,瞬将届满。倘仍观望挨延,一旦查出,或被告发,新章綦严,地方官亦不能曲为原宥。因小失大,贪利隳功,就得就失,此人民所共劫耳。

 

    以上数端,均关切要,为地方应兴应革之事。本知事职权所在,皆欲见诸施行,尤望地方人民,当志愿相兴有成也。惟近来地方官办事之掣肘,无非官民情意隔阂,故此猜彼忌,我诈尔虞,各挟一私,意欲其间。无怪日日言言整顿,而地方日见其腐败也。本知事籍隶邻省,在奉服官有年,于地方情形之颇悉,自维素性拙直,惟知与人民于见以诚。更望地方士绅桑梓关怀、多识大体,于地方一切之事,力谋公益,不图私利,互相交勉,官民一体,上下同心,共经地方。除弊兴利,同谋幸福,本知事有愿望焉。此布。

 

 

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