我市企业开展进出口业务的历程

我市企业开展进出口业务的历程

王尧（摘编）

1986年以前，我市只有一家专业外贸公司即抚顺市对外贸易公司，与市外贸局“政企合一”，负责组织我市地方产品向省公司和窗口公司供货。1988年，市外经委与外贸局合并，成立抚顺市对外经济贸易委员会，市外贸公司则更名为抚顺市进出口公司，并拥有外贸出口自营权。“八五”期间，我市相继成立了一批对外经济贸易的专业性公司，为全市的产品供货、出口创汇、工程承包和劳务输出做出了历史性贡献。外贸公司有：外贸联营公司、对外经贸集团公司、三县外贸公司等；外经公司有：抚顺市对外建筑安装总公司、中国辽宁国际经济技术合作公司抚顺分公司、对外经济技术合作公司、海外公司等。当时外经贸专业职工队伍已超过千人以上。

从1986年到2001年，抚顺市的对外贸易制度变革大体上经历了四个阶段，即下放外贸经营权（1986—1988年）、推行外贸承包制（1988—1990年）、取消外贸财政补贴、进一步完善承包制（1991—1993年）和实行股份制等改革、加强宏观管理（1994—2001年）阶段。随着国家外贸制度的创新，我市的对外贸易制度也发生了重大转变：外贸体制从集中垄断走向放权和联合对外；外贸政策从管制走向开放，从保护走向自由；外贸运行机制从计划实施走向宏观调控和依法治贸。从整体上看，这个时期我市基本上建立和完善了符合社会主义市场经济要求的开放型、相对自由化的对外贸易新格局。

2001年底，我国正式成为WTO成员国，外贸体制进入了以WTO规则为基础的全面改革阶段。主要内容包括：（1）在非歧视原则、自由贸易原则和公平竞争原则下调整和修改不符合WTO规定的政策法规；（2）加快外贸主体多元化步伐，允许私营外贸企业独立开展外贸业务；（3）转变外贸主管部门职能，从以行政领导为主转变为以服务为主。这个时期，我市出口企业主要是“三资”企业、大中型骨干企业和一些民营企业。这些企业都获得了进出口自营权，可以自行开展进出口贸易，走上了国际市场，打破了过去“一个窗口对外”的对外贸易格局，外经贸专业公司开始逐步萎缩。1996年后，外贸单位如市进出口公司、三县外贸公司、外经公司等，都逐步转制为股份制、民营企业或破产倒闭。

2005年5月，国家放开外贸经营权的限制，由审批制改为登记制。自此，我市外贸专业公司和各类企业，包括民营企业有了更加宽松的、进入国际市场的政策准入条件，走向自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运营模式。

——摘自 ( 1986——2005 )抚顺市志—商贸卷（第五篇  对外经济贸易）